Дом>административные дела>законы и политики T   T   T
ПРАВИЛА О ПОГРАНИЧНОМ ПРОПУСКНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ВЪЕЗДОМ И ВЫЕЗДОМ ИЗ КНР
2009/06/06     Источник:

ПРАВИЛА О ПОГРАНИЧНОМ ПРОПУСКНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ВЪЕЗДОМ И ВЫЕЗДОМ ИЗ КНР
 

 

 (принята 6 июля 1995 года на 34-й сессии Постоянного комитета Госсовета КНР. Обнародована сегодня. Вступила в действие с 1 сентября 1995 года.)
 
Глава 1. Общее положение
 
Статья 1. Установление данных правил имеет своей целью; охранение суверенитета, поддержание безопасности и общественного порядка Китайской народной республики, а также создание удобных условий для въезда и выезда за границу людей и видов транспорта.
 
Статья 2. За контрольно-пропускную работу за въездом и выездом отвечает Министерство общественной безопасности.
 
Статья 3. В таких пограничных пунктах КНР, как открытые порты, авиапорты, остановки и пограничные проходы, созданы пограничные контрольно-пропускные пункты въезда и выезда(далее именуемые пограничные контрольно-пропускные пункты).
 
Статья 4. Для защиты суверенитета государства, безопасности и общественного порядка пограничные контрольно-пропускные пункты исполняют следующие обязанности.
 
1) Осуществление пограничного пропускного досмотра в отношении людей, пересекающих границу, их багажа, видов транспорта и перевозимых товаров.
 
2) Осуществление контроля за пересекающими границу видами транспорта, согласно  соответствующим установлениям государства.
 
3) Выставление охранения в ограниченных районах пограничных пунктов для охраны приграничных порядков.
 
4) Исполнение задач, поставленных ответственными органами, а также законами и другими административными правилами.
 
Статья 5. Персонал и виды транспорта должны пересекать границу в открытых пограничных пунктах или определённых ответственными органами местах; они подлежат таможенному досмотру, контролю и регулированию.
 
Персонал, пересекающий границу, обязан соблюдать законы КНР и административно-нормативные акты.
 
Статья 6. Служащие таможенного контроля должны работать по закону. Всякие органы и личный персонал не должны мешать законной работе работников контроля.
 
 
Глава 2.  О контроле и управлении персоналом
 
Статья 7. Те, кто пересекает границу, должны заполнить по правилам бланк регистрации о въезде и выезде, сдать пограничному контрольно-пропускному свой действующий паспорт или другие документы о въезде и выезде. Пересекать границу можно только после проверки.
 
Статья 8. При каждому ниже следующем случае, пограничный контрольный пункт имеет право запретить въезд и выезд персонала.
 
1) в случае отсутствия въездных или выездных документов.
 
2) с недействительными въездными или выездными документами;
 
3) с чужими въездными или выездными документами;
 
4) с поддельными или подчищенными въездными или выездными документами;
 
5) в случае отказа от пограничного контроля;
 
6) переезд в неположенных пограничных пунктах;
 
7) тем, кому ведомствами общественной безопасности Госсовета и органами нацбезопасности запрещены въезд и выезд;
 
8) тем, кому, согласно законам и административным установлениям, запрещается въезд и выезд за границу;
 
Иностранцы в случае вышеуказанных пунктов 3,4, китайские граждане при случае вышеуказанных пунктов 7,8 подлежат задержанию или изъятию их въездных и выездных документов на пограничном контрольном пункте.
 
Статья 9. Пограничный контроль и управление персоналом, сопровождающим транспорт, осуществляются в соответствии с данными правилами, а для тех стран, с которыми КНР подписал соглашения, формальности производятся в соответствии с существующими соглашениями.
 
Статья 10. Если прибывший на пограничный пункт КНР иностранным экипажам и сопровождающим членам их семей, а также экипажам и сопровождающим членам их семей из Сянгана, Аомыня, Тайваня потребуется высадка или ночлег, то они должны через капитана или его представителя выполнить положенные формальности для высадки и ночлега.
 
Экипаж и сопровождающие его члены семьи, получившие разрешение на высадку, должны вернуться на свои суда в определённый срок. В случае нарушений, не носящих противоправный характер, данные лица будут незамедлительно возвращены на суда с запрещением впредь выходить на берег.
 
Китайский экипаж, выполняющий международный рейс, должен выходить на берег и ночевать согласно собственной въездной или выездной визе.
 
Статья 11. Пограничный контрольный пункт имеет право отказать лицу, имеющему отношение к статье 8, в просьбе выйти на берег.
 
Статья 12. Те, кому необходимо покинуть борт или взойти на борт иностранного судна, должны предъявить въездные, выездные визы или другие необходимые документы, и только после разрешения имеют право покинуть борт или взойти на борт. Служащие контролирующего органа в случае необходимости подняться на судно для выполнения своих обязанностей, должны быть одеты в служебную форму и обязаны предъявлять документы.
 
Статья 13. Пограничный контроль за въездом и выездом за границу служащих и жителей приграничных с соседними странами (регионами) осуществляется по существующему соглашению, а в случае отсутствия такового согласно установлениям данных правил.
 
Приграничные жители соседних стран, въезжающие из-за границы на время, должны действовать в рамках соглашения. Если их действия не предусмотрены данным соглашениям, то им надлежит выполнить въездные формальности.
 
Статья 14. Пограничный контрольный пункт имеет право по собственному усмотрению совершать проверку лиц, пересекающих границу.
 
Проверку лиц осуществляют два служащих, имеющих одинаковый по с проверяемым.
 
Статья 15. Пограничный контрольный пункт имеет право ограничить действия пересекающего границу лица, а также совершать проверку или передать рассмотрение дела в другие соответствующие ведомства, если имеет место один из следующих случаев.
 
1) по подозрению в использовании чужих въездных или выездных документов;
 
2) по подозрению в использовании поддельных или исправленных въездных и выездных документов;
 
3) по подозрению в преступлении, предусмотренном ведомствами общественной безопасности Госсовета, органами нацбезопасности и учреждениями общественной безопасности государства, провинций, автономных районов и городов центрального подчинения;
 
4) по подозрению в угрозе нацбезопасности, государственным интересам и общественному порядку.
 
 
Глава 3 Проверка и контроль за видами транспорта
 
Статья 16. Во время въезда и выезда все виды транспорта должны подвергаться пограничному контролю. Въездная проверка должна производиться на первоначальном пункте прибытия видов транспорта, а выездная --- на последнем пункте перед выездом. В особых случаях с согласия компетентных органов, такие проверки могут производиться на разрешенных местах.
 
Статья 17. Ответственные лица всех видов транспорта или соответствующие транспортные учреждения обязаны заранее информировать соответствующий пограничный контрольный пункт о сроках въезда и выезда судов, самолётов поездов, о пунктах остановки и о сведениях по перевозке.
 
В момент прибытия всех видов транспорта капитан судна, командир летного экипажа или их представитель должны сдавать на пограничный контрольный пункт список экипажа и пассажиров. Начальник поезда и ответственное лицо других видов транспорта обязаны извещать о количестве проводников, служащих и пассажиров.
 
Статья 18. Пограничная проверка всех видов транспорта должна производиться в присутствии ответственного лица или представителя транспорта и с их помощью.
 
Статья 19. Въездные и выездные виды транспорта на территории Китая должны предусматривать определенный маршрут. Иностранным судам без специального разрешения запрещается останавливаться в неоткрытых портах.
 
Без разрешения пограничного контрольного пункта лицам всех видов транспорта по завершении проверки до выезда за границу и до проверки въезда из-за границы запрещается покидать и входить на борт и производить погрузку и отгрузку товаров.
 
Статья 20. Если иностранные морские суда должны иметь сопровождение китайских судов, то разрешение на сопровождение получает капитан китайского судна или его представитель, без прохождения формальностей сопровождение запрещается.
 
Статья 21. При каждом из ниже следующих случаев пограничный контрольный пункт имеет право подвергнуть контролю въездные или выездные виды транспорта:
 
1) въездные или выездные поезда, иностранные суда и китайские пассажирские корабли после проверки до выезда за границу, после въезда из-за границы до проверки, а также во время проверки;
 
2) поезда или другой автотранспорт производят перемещения в районе, находящемся далеко от пограничного контрольного пункта;
 
3) в случае перемещения иностранных судов внутренним рекам Китая;
 
4) в других случаях, когда пограничный контрольный пункт считает необходимым произвести контроль.
Статья 22. Нужно предоставить необходимые служебные и бытовые условия для сопровождающего транспорта контролёров и ответственного лица.
 
Вид транспорта, подлежащий проверке и пользователи этого вида транспорта должны подчиняться проверке контролирующих служб.
 
Статья 23. Ответственные лица обязаны сами управлять не контролируемыми видами транспорта, обеспечить соблюдение установленных данных правил и видами транспорта, и служащими.
 
Статья 24. В случае обнаружения факта перевозки видами транспорта пассажиров, которым запрещено пересекать границу или у которых нет действующих документов въезда и выезда, ответственное лицо отвечает за их выдворение и все затраты.
 
Статья 25. В каждом из ниже следующих случаев пограничный контрольный пункт имеет право отложить срок и запретить въезд или выезд видов транспорта:
 
1) въезд или выезд видов транспорта без разрешения пограничного контрольного пункта;
 
2) виды транспорта отказываются от прохождения пограничного контроля и проверки;
 
3) виды транспорта подозреваются в перевозке персонала или товаров, угрожающие нацбезопасности, государственным интересам и общественному порядку;
 
4) виды транспорта подозреваются в перевозке отдельных лиц, пересекающих границу нелегально;
 
5) виды транспорта отказываются от исполнения приказов и разрешений пограничного контрольного пункта;
 
6) изменения пункт въезда или выезда без разрешения.
 
Соответствующие виды транспорта надо пропускать сразу же после устранения вышеизложенных случаев.
 
Статья 26. Если Въезжающие и выезжающие суда, самолёты по причине непредвиденной чрезвычайной ситуации и независящей от них причине попали в неразрешенные пункты, они должны сразу же уведомить ближайший пограничный контрольный пункт или местные органы общественной безопасности, пройти надлежащие проверку и контроль. По ликвидации всех причин следует покинуть неоткрытый пункт согласно предписанному сроку и маршруту.
 
Статья. 4 Проверка багажа и товаров
 
Статья 27. При необходимости в целях защиты нацбезопасности и охраны общественного порядка пограничный контрольный пункт может осуществлять выборочный досмотр в отношение перевозки видов транспорта.
 
Статья 28. Запрещается пересекающим границу отдельным лицам и видам транспорта везти с собой товары, которые по законам и административным установлениям угрожают нацбезопасности и общественному порядку. В случае перевозки запрещенных товаров, пограничный контрольный пункт должен задержать эти товары и согласно соответствующим законам, применить санкции в отношении ответственных лиц видов транспорта, нарушивших правила.
 
Статья 29. Никто не имеет права нелегально перевозить за границу документы, информационные материалы и другие товары, касающиеся государственной тайны; пограничный контрольный пункт должен конфисковать означенные документы, материалы и товары, и принять надлежащие меры в отношении перевозчика, согласно соответствующим законам, административно-нормативным актам.
 
Статья 30. Для перевозки через границу оружия и боеприпасов нужно осуществить формальности на пограничном контрольном пункте. Запрещается перевозка  через границу оружия и боеприпелов без разрешения.
 
 
Глава 5. Санкции
 
Статья 31. Санкции за нарушение данных правил налагаются пограничным контрольным пунктом.
 
Статья 32. Совершивший любой из нижеследующих поступков, наказывается штрафом на сумму от 500 до 2000 юаней или подлежит предварительному заключению на основании установления соответствующих законов и административно-нормативных актов:
 
1) отсутствие въездных или выездных документов;
 
2) использование недействительных въездных или выездных документов;
 
3) использование чужих въездных или выездных документов;
 
4) использование поддельных или исправленных въездных или выездных документов.
 
Статья 33. Содействие нелегальному переходу лиц, которые пока не составляют преступление, наказывается штрафом на сумму от 1000 до 2000 юаней, незаконный доход подлежит конфискации.
 
Статья 34. Перевозка оружия и боеприпасов через границу без разрешения наказывается штрафом на сумму от 1000 до 5000 юаней; оружие и боеприпасы подлежат конфискации.
 
Статья 35. В каждом из нижеследующих случаев объявляется выговор и производится наказание штрафом до 500 юаней.
 
1) прибытие в ограниченные области пограничного района или отказ от подчинения после въезда, являются сугубым нарушением порядка пограничного района;
 
2) оскорбление служащих пограничного контрольно-пропускного пункта;
 
3) высадка и ночлег без соблюдения установлений или без разрешения.
 
Статья 36. Ответственные лица, использующие транспортные средства для въезда и выезда лиц, которым запрещены вход и выход за границу, либо в целях тайного вывоза и ввоза границы, либо без действующих документов, подвергаются штрафу на сумму от 5000 до 10000 юаней.
 
Статья 37. В случае нарушения транспортным средством следующих положений, их ответственные лица подвергаются штрафу на сумму от 10000 до 30000 юаней:
 
1) самовольный вход или выход за пределы границы без пограничной проверки в момент выезда или въезда в порт назначения;
 
2) подача пограничной инспекции не по форме сведений о служащих, пассажирах и товарах или отказ от содействия проверке; 
 
3) после входа в пределы границы до проверки входа в границу, после проверки выхода за пределы границы до выхода из границы на транспортных средствах подъём и спуск служащих на борт (с борта), погрузка и отгрузка товаров без разрешения пограничной инспекции.
 
Статья 38. В случае наличия у транспортных средств следующих положения, необходимо сделать предупреждение и наложить на ответственных лиц штраф на сумму от 500 до 5000 юаней:
 
1) транспортные средства после входа и выхода за пределы границы следуют не по  установленным маршрутам по территории Китая;
 
2) остановка иностранных судов у закрытых для других стран портов без разрешения; 
 
3) самовольная остановка китайских судов у поблизости от иностранных судов.
 
Статья 39. В случае возникновения неоговоренных срочных условий или причины непреодолимой силы суда входа и выхода за пределы границы, вошедшие вне внешних открытых районов и без уважительного основания не доложившие в ближайшую пограничную инспекцию или местные органы общественной безопасности; после устранения причины входа вовремя не ушедшие по маршруту сообщения, подвергаются штрафу не выше 10000 юаней, который налагается на ответственные лица этих судов.
 
Статья 40. При наложении штрафа или конфискации пограничная инспекция должна выдать наказанным лицам квитанцию. Необходимо, по положению, сдавать полученные деньги в казначейство.
 
Статья 41. Лица въезда и выезда за пределы границы, нарушившие данные положения, имеют состав преступления, и подлежат по закону выяснению уголовной ответственности.
 
Статья 42. Наказанные лица не оспаривая санкций пограничной инспекции, в течение 15 дней после принятия решения могут вновь обратиться к уездным органам общественной безопасности по месту пограничной инспекции; соответствующие уездные органы общественной безопасности должны принять решение после принятия нового заявления, наказанные лица, не оспаривая нового решения могут в течение 15 дней после принятия решения предъявить иск местному народному суду.
 
 
Глава 6. Примечания
 
Статья 43. Согласно особым правилам проходят пограничную проверку иностранцы, имеющие дипломатический иммунитет и привилегии.
 
Статья 44.  Если зарубежные страны имеют особые положения о контроле и управлении въезда, транзита и выезда для граждан и транспортных средств КНР, то пограничные инспекции могут принимать соответствующие действия согласно решению компетентного органа.
 
Статья 45. Пограничная проверка граждан и транспортных средств КНР, курсирующих туда и обратно между ОАР Сянганом, Аомынем и Тайванем, подпадает под данные положения, если в законодательных и административных указаниях имеются специальные положения, то следует подчиняться этим положениям.
 
Статья 46. Значение терминов:
 
"Въездные или выездные лица": --- это лица китайского, иностранного гражданств (и не имеющие гражданства), которые выходят, входят или проходят границу КНР;
 
"Въездные или выездные транспортные средства": это суда, авиаборты, поезда, механические или немеханические машины и вьюки или животные, которые выходят, входят или проходят границу КНР;
 
"Служащие": ответственные лица, водители, обслуживающий персонал и другие рабочие въездных и выездных судов, авиабортов, поездов и машин.
 
Статья 47. Данные правила проведены в жизнь с 1 сентября 1995г. Одновременно определены  "Временные положения по общественному порядку и контролю за въездом и выездом из границы", проведенные в жизнь с 29 июля 1952г. с утверждения Госсовета центрального народного правительства, и определены "Положения о пограничной проверке", проведенные в жизнь с 30 апреля 1965г. после опубликования Госсоветом. 
 

【печать】 【закрыть】
4.jpg
Восьмой Северо-Восточной Азии Expo.jpg
путеводитель по услугам